來源：時間：2021-01-19 09:12:34
“拉運待宰牛羊的車輛怎么沒有運輸登記記錄？”“這些牛的動物檢疫合格證明在哪？”“衛生監督所派駐的協檢員為什么不在崗？”這是凌晨時分，市人大教科文衛委員會會同市公安局食品藥品和環境犯罪偵查支隊、原食品藥品監督管理局對全市最大的兩家定點屠宰企業檢驗檢疫情況進行突擊暗訪時的現場對話。面對白天空空的屠宰企業廠房，為了看到真實情況，就有了按照對方的工作時間點的突擊暗訪。通過這次暗訪，發現存在農牧業部門的監管責任和企業主體責任落實不到位等多個食品安全問題。
為此，一場為期60天的畜禽屠宰專項整治行動在全市拉開序幕。此后，在呼和浩特市人大常委會的推動下，占全市鮮肉市場份額80%以上的兩家定點屠宰企業分別投入300余萬和90余萬元，進行升級改造。2020年6月4日凌晨兩點，時隔一年多，在全市創建“食品安全示范城市”進程中，市人大教科文衛委員會牽頭，再次對兩家企業進行暗訪，以持續跟蹤監督，推進創建工作，確保群眾吃上“放心肉”。調研高校食堂食品溯源、工地食堂環境衛生、檢查餐飲服務場所的餐廚垃圾去向、暗訪大學城無證“黑餐館”、突查居民區里的“小飯桌”……這些年，在“明察”與“暗訪”相結合的監督方式下，市人大常委會組成人員及人大代表看到了更多食品安全領域中最真實的情況，掌握了更多第一手信息，使呼和浩特市人大常委會在食品安全方面的監督更有力有效。
2018年，呼和浩特市人大常委會對涉及食品安全問題實行“問題清單制”，并對辦理情況進行專項視察。通過推行清單式審議意見，切實推動解決了一批全市食品安全中的重點突出問題：市公安局藥品和環境犯罪偵查支隊“有編制無人”的問題得到解決；防止地溝油流向餐桌，環保部門實行了“廢油脂去向審核備案”“廢棄食用油脂回執”“全程跟蹤”三項監管制度，并在人大常委會要求下，對全部地溝油運輸車輛加裝了定位系統；全市18家餐飲具消毒企業進行了為期半年的關停、重組、提檔升級工作，在生產流程關鍵節點實行24小時視頻監控，使餐飲具消毒企業噴淋清洗環節不使用活水、污水暫存池不符合環保要求、生產環境臟亂差等問題得到解決；大學城一批無證餐館被取締……
堅持民生導向是呼和浩特市人大常委會推進問題清單制的第一原則，其改變了以往人大審議意見過于宏觀，相關政府部門不好落實，人大與政府間文來文往、紙上監督的弊端，強化了政府及相關部門的履職意識、責任意識，使問題“針針入穴”，也讓監督實效“吹糠見米”。
呼和浩特市人大常委會深知做好人大監督工作要有釘釘子精神，對一些痛點難點問題，必須堅持長遠謀劃，持之以恒監督，久久為功用力，增強監督的“韌性”。市人大常委會緊盯審議意見的辦理不放松，對涉及食品安全的審議意見采取“監督—落實—再監督—再落實”的形式。2013年對全市餐飲服務食品安全情況進行了視察，對發現的小餐飲衛生條件差、無證經營等問題提出了針對性建議；2014年為了進一步鞏固監督成效，市人大常委會組織了對《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全實施條例》貫徹實施情況的執法檢查及加強食品安全監管“1號議案”辦理情況的督查；
2015年、2016年結合創建國家衛生城市情況視察，再次對小餐飲食品安全情況進行跟蹤監督；2017-2020年連續四年聚焦廢棄食用油脂收集處理、屠宰企業檢驗檢疫、學生“小飯桌”食品安全問題，并對食品安全監管工作進行了專題詢問。8年來，呼和浩特市人大常委會在監督過程中延長監督鏈條，把初次監督與跟蹤監督、把聽取專項工作報告與執法檢查、把進行專題詢問與督辦問效、把專項監督與綜合監督結合起來，構建起人大監督的網狀格局，讓監督權釋放出了更大效用。
